内洞山会议油画。图源：海南省史志馆

1929年8月中旬，琼崖各县代表联席会议在定安县内洞山召开，史称内洞山会议。这次会议是在中共琼崖特委机关遭到重大破坏、琼崖革命失去统一领导核心的严重关头召开的。参加会议的有琼崖苏维埃政府党团代表王文明、红军代表梁秉枢、澄迈县委代表冯白驹、琼山县委代表张志军、琼东县委代表符明经、定安县委代表王志超等10余人。会议通报了琼崖特委机关被破坏的经过，交流了各地的情况，总结了琼崖特委机关被破坏的惨痛教训，批评了“以城市为中心”的严重错误。

会议经过讨论，通过了《各县代联会的决议案》，确定琼崖党组织当前应立足农村，坚持以农村为基础，积极发动群众，实行土地革命，恢复和发展农村革命根据地，恢复和发展共产党的各级组织和苏维埃政权，扩大红色区域，发展壮大工农红军和赤卫队，广泛开展游击战争，积极打击敌人的斗争方针。会议决定成立中共琼崖临时特委，选举王文明、冯白驹、陈一先、傅佑山、谢翰华、蒙汉强（女）、符明经、王志超、熊侠等为临时特委委员，但没有选举常委和书记，请求省委派领导同志来琼主持工作。9月，中共广东省委批准正式成立琼崖特委。11月下旬，中共琼崖党团特委召开联席会议，决定王文明、冯白驹、傅佑山为特委常委，王文明任书记。由于王文明重病在身，难以坚持工作，经王文明提议，由冯白驹主持琼崖特委工作。

内洞山会议在万分危急之时挽救了琼崖党组织、红军和革命事业，成为海南党史上一个生死攸关的转折点。